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煤炭市场难好转 诸多因素限制

自2月份开始，受春节放假影响，我国煤炭需求处于低谷，煤炭供给大幅下降，虽然全社会煤炭库存有所减少，但市场预期依然悲观，煤炭市场景气指数回落，形势仍然十分严峻。

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3月份，我国宏观经济下行压力大于2014年，受暖冬影响，供暖用煤下降幅度会低于2014年，3月份煤炭需求偏异指数低位波动。同时，煤炭企业春节后复工，产量增加，进口量有望低位回升，供给环比增量将大于需求增量，市场过剩压力增大，3月份煤炭供求平衡指数继续走低。分析认为，煤炭季节性需求消退，经济形势一时难以回暖，市场主体的心理预期依然悲观，市场预期指数仍将在低位波动。由于市场过剩压力加大和心理预期悲观，3月份市场价格继续下滑，价格偏异指数进一步走低。综合分析，3月份全国煤炭市场景气指数中的4项基础指标，煤炭需求偏异指数和市场预期指数低位波动，供求平衡指数和价格偏异指数走低，3月份全国煤炭市场景气指数将会继续下跌。

3月31日，省政府网站公布《省政府办公厅关于印发〈四川省大气污染防治行动计划实施细则2015年度实施计划〉的通知》。今年，我省将通过工业行业多污染物协同减排、调整优化产业结构、优化空间布局、城市面源污染综合管理、机动车污染防治、调整能源结构、健全监测预警和应急体系、加快发展节能环保产业等8大重点工作，改善空气质量，保障群众健康。《计划》明确了今年环境空气质量目标：全省PM10年均浓度较基准年下降4%以上，重污染天数有所减少。

要完成以上目标，工业重点行业将加快脱硫、脱硝、除尘设施建设及改造，在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业开展挥发性有机物综合治理，推进堆场扬尘控制。继续淘汰燃煤小锅炉，加快推进城市建成区集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，力争到年底，具备条件的工业园区基本实现集中供热。大力发展工业循环经济，年底全省规模以上工业单位工业增加值能耗要比2012年降低15%以上。

调整产业结构，今年将制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，严控钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金属冶炼等高污染、高耗能项目。全省将清理产能严重过剩行业的违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的不准开工；正在建设的，要停止建设。

调整能源结构，到年底，煤炭消费比重要下降至43%左右，天然气消费比重提高到11%，有调节能力的水电站占水电装机容量的比重提高到40%，全省煤炭消费总量控制在1.25亿吨以内。提升城市空气环境监管能力，今年县级及以上城市要全部建成具备空气新标准6指标监测能力的环境空气质量自动监测站。加大重污染天气条件下气象干预力度，将探索跨区域人工消减灰霾作业机制。

从传统意义上说，4~6月属于动力煤需求淡季，一方面，气温回升影响取暖煤使用量；另一方面，水电逐渐兴起将对火力发电形成非常明显的冲击。虽然4月份大秦线检修在即，但从以往经验看，大秦线检测的因素不足以拉动煤价的上涨，预计未来国内煤价仍有下行空间，至少在二季度前不会有明显的好转。

经济下行的背景下，煤炭行业深层次的矛盾逐渐显现。路耀华建议，一方面，行业生产集中度亟须提高，去年年底，全国煤矿1.1万处，平均单井生产能力仅30万吨，前10家企业的产量仅占总产量的四分之一。另一方面，全国煤炭行业从业人员600多万，人员多、效率低、部分企业负担重的问题比较突出，煤炭市场化改革仍待推进。

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