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2022-11-02

钢铁等去产能 需下好三个“一盘棋”

近期召开的国务院常务会议,要求进一步落实化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施,促进企业脱困和产业升级。会议认为,钢铁行业要在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上,再压减粗钢产能1亿到1.5亿吨。另外,要严控新增产能,严格督查落实国家2013年有关停止备案新增产能钢铁项目的决定。原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。

目前,包括钢铁、煤炭在内的产能过剩行业,已经普遍面临行业整体效益下滑、企业运行困难加剧、僵尸企业增多的现象,必须从根本上解决产能过剩问题。笔者认为,去产能工作应专业气体下好因此要将试样按标准要求制备成哑铃型三个“一盘棋”。

首先是全国一盘棋。由于钢铁、煤炭等行业的产能过剩问题是一个全局性问题,产能也分布在全国各个地区,且大多是当地的GDP大户、税收大户、就业大户,指望地方政府主动关闭企业、压缩产能,可能性不大,效果也不会好。所以,必须站在全国和全局的高度,把产能压缩的目标确定好、计划制定好。重点抓两方面:一方面,科学合理地对行业产能问题进行全面调查,弄清楚产能分布情况和哪起动液压泵些属于需要压缩的产能,提出压缩的重点行业、重点地区、重点产品,并根据调查情况,把压缩任务下达给地方政府;另一方面,在被压缩的产能和处理的企业中,具有科金华技含量和市场竞争力产品、技术,可以通过有偿转让的方式,转让给被保留的企业,避免形成技术和优质产能的浪费。

其二是行业一盘棋。这里有两个问题需要解决,一是同一行业内部如何做好去产能工作,二是不同行业之间如何协调推金属管材进。就同一行业而言,产能过剩不仅仅表现为总量压缩多少,更在于结构的合理优化,既要压缩规模和总量,更要提高效率与质量,把全行业真正需要淘汰的落后产能压缩掉,把对市场产生不利冲击和影响的产能压缩掉。

尤其需要注意的是,植毛机去产能决不能依靠某个行业单兵出击,而必须要实现各个行业协调联动。如只对煤炭行业去产能,煤炭价格就会上涨,其他行业就会受到很大影响。如果其他行业的去产能工作能够同步推进,扭力试验机如何区分价格也会因为供求关系发生变化,就不会受到影响。否则,就会受到影响。

其三就是政策一盘棋。2003年对钢铁、水泥、电解铝等行业的宏观调控没有产生效果,甚至出现了越调控产能越大的问题,根本原因在于政策不协调、不同步、不衔接,没有做到全局、全国一盘棋。所以,政策一盘棋对去产能工作十分重要。

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