开启新航程延长石油上市环保核查制度将作出调整风衣

开启新航程延长石油 上市环保核查制度将作出调整

上市环保核查制度将作出调整，将进一步完善环保核查制度，精简工作环节，缩短工作时限，突出环保核查重点，强化上市公司环保主体责任，全面推进环境保护信息公开。

100多年间，延长石油作为民族石油工业的，历经艰难曲折后，企业得到了快速发展，原油产量逐年递增，有力地带动了陕北老区经济社会的发展。

党的十六大提出了改革国有资产管理体制，在全国范围内一场国企改革攻坚战拉开了序幕。在1998年重组的基础上，2005年，陕西省委、省政府按照现代企业制度的要求对延长石油进行了二次重组。这次重组实现了资源与产能的合理配置，技术与人才的共享，解决了油田开采过程中的突出问题，使延长石油走上了快速发展的轨道，企业实力规模全面提升。

“以前陕北小石油开采混乱，回采率较低，资源浪费较大。陕西加大石油整顿力度，不仅资源得到合理利用，集中度和抗风险能力增强，而且了陕西石化工业科技创新、转型升级和结构调整。”陕西省石油和化学工业协会会长郑建举介绍。

上市环保核查制度将作出调整 记者从环保部获悉，上市环保核查制度将作出调整，将进一步完善环保核查制度，精简工作环节，缩短工作时限，突出环保核查重点，强化上市公司环保主体责任，全面推进环境保护信息公开。

“这次调整有利于提高上市环保核查的效率，对提高上市公司的发行工作显然是好事。同时，加强了日常和上市后环保监管的力度，对公司在日常的环保工作上提出了更高要求。”熟悉该领域的投行人士告诉记者。

环保部近日发布《关于进一步优化调整上市环保核查制度的通知》。《通知》表示，今后将进一步强化上市公司环境保护主体责任，简化审批环节。对上市并发行股票的公司、实施重大资产重组的公司、未经过上市环保核查需再融资的上市公司，将核查内容调整简化为5项；对已经过上市环保核查的再融资的上市公司，以及获得上市环保核查意见后一年内再次申请上市环保核查的公司，将核查内容简化为3项。由环保部负责主核查的，环保核查工作时限由60个工作日缩短为50个工作日，其中核查公示时间由10天缩短为5天。

“尽管大多数上市环保核查由地方环保厅主核查，但环保部审批提速释放了提率的强烈信号。”上述人士表示，核查内容上，目前可供参考的文件为2003年发布的《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》，其中对申请上市企业的核查内容为8项，再融资企业另外增加3项审查内容。“新公布的审查内容更符合目前的审查现状，针对性更强。”

加强对上市公司的日常环保监管和后督查是本次调整的重点。《通知》强调各省级环保部门要对上市公司开展环保后督查，督促其切实整改到位；对于未履行整改承诺、未按期纠正环境违法行为的公司依法处罚。环保部也将对上市公司开展环保后督查，并适时发布通报。环保部今年公布的研究报告显示，从2003年到2011年，我国上市公司环境污染事故每年发生次数呈上升态势，2011年事故数达到41起。

此外，《通知》中对各级环保部门的信息公开和监管合规方面也提出了要求，强调应逐步公开对上市公司的日常环保监管信息，不得强制要求或变相指定申请核查公司委托第三方中介机构代为准备核查申请文件或申请报告；不得向申请上市环保核查公司违规收费，不得以多收排污费的方式替代环保处罚等。

党的十七大以来，在科学发展观的指引下，延长石油确立并大力实施“一业主导、多元支撑”，“油气并重、油化并举、油气煤盐综合发展”的产业战略，持续发展油气产业，加快结构调整和转型升级，进入了百年发展史上的黄金时期。

2007年，延长石油原油产量、原油加工量和油品销售均突破1000万吨大关。截至2011年底，该集团总资产1773亿元，从业人员10.9万人，已发展成为集油气探采、炼油加工、管道运输、油气产品营销，油气煤盐综合化工、装备制造、工程设计与建设、技术研发、金融服务等产业为一体的综合型能源化工企业。从2005年到2011年，延长石油销售收入由303亿元增长到1236亿元，年均增长26%；利税费由151亿元增长到553亿元，年均增长24%；上缴财政由90亿元增长到424亿元，相当于每天贡献1.16亿元，创造了陕西工业经济发展的“延长速度”。

延长石油油气产能建设稳步提升，近5年省内勘探每年新增石油探明地质储量9000万吨以上，截至去年底累计探明石油地质储量21亿吨。在马达加斯加、泰国、中非、吉尔吉斯斯坦等国家获取6.4万平方千米资源面积，并在吉尔吉斯斯坦试油成功，实现了海外原油勘探开发零的突破；累计探明天然气地质储量2000亿立方米，形成产能10亿立方米，天然气成为新的经济增长点。2011年在延安甘泉下寺湾打成了中国口陆相页岩气井并压裂产气，实现了我国陆相页岩气勘探新突破，成为国家陆相页岩气示范区。

延长石油以“提升质量效益，转变发展方式”为主线，不断推进油田开发转方式，通过注水、二氧化碳驱油、微生物驱油、化学助剂驱油以及数字化油田建设等技术手段，保持了千万吨级油田的稳产增产，新井单井产量较2005年提升30%以上，有效保障了国家能源供应。

炼油加工向规模化、产品化和效益化华丽转身，加工能力由2005年的1050万吨提高到1500万吨，加工量由2005年的838万吨增长到2010年的1284万吨，一二次加工基本平衡，高标号汽油、高品质柴油已成为主导产品。

近5年来，延长石油构建了总长近2000千米、年输送能力2250万吨的输油管道，形成了连接油区内外、贯通陕北关中的油品输送大动脉，并实现了与兰—郑—长输油管道的对接，油品管输率达到90%以上，经济、社会和环保效益显著。油气煤盐全新战略业界瞩目，靖边、富县、榆神、榆横、洛川等一批资源综合利用大型化工园区相继启动或建成投产，结构调整、转型升级全面展开，延长石油特色发展之路正在铺就。

“延长模式”正在开创产学研结合的技术转化路径，科技创新正在为这艘能源航母注入强劲动力。在延长石油能源航母的强力带动下，化工建设、化肥、装备制造、新能源等其他产业得到了健康快速发展，与主业形成良性互动，一个集团化航母群正在破浪前行。

2012年，延长石油确定了实现销售收入1600亿元、利税费600亿元的目标。今年前10个月，该集团实现销售收入1326.5亿元，同比增长24.1%；利税费485.3亿元，同比增长10.5%。按照这一速度，中国石油工业百年的世界500强梦想即将成为现实。

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